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中央定下大原则,而各地则根据实际情况予以补助。记者查阅对比了甘肃和吉林两省的补助政策。在甘肃,乡村教师在享受乡镇工作补贴200~600元基础上,对集中连片特困地区和插花型贫困县教师,按每月不低于300元标准发放生活补助。依据边远程度和工作量,按每人每月不低于300元标准实行差别化班主任津贴和寄宿制学校双岗教师岗位补助。而在吉林,根据累计工作年限,对全省在编在岗乡村教师的乡镇工作分别给予180~360元的补贴。对连片特困地区在编在岗乡村教师给予生活补助,补助标准为乡镇每人每月300元,村小及教学点每人每月500元。在政策落实过程中,各级政府根据财政、教情等因素,运用地方性知识对政策进行细化,制定区域性方案。北京师范大学教授薛二勇指出,层级治理体系内,政策执行是一个相对概念:相对中央政府已经制定的政策,省级政府的细化和再制定是一种执行行为;相对于县区级政府而言,省级政府的政策行为是一种政策制定。执行包括上级对下级政府的资源配置、组织管理、政策制定、动员与督导等构建过程,也包括下级对上级的政策意图进行选择性采纳、修正,政策再制定与实施的策略性响应。薛二勇说。教育政策研究与制度完善同步记者梳理发现,许多高校近年都在增设、加强教育政策研究机构。如教育部教育发展研究中心与首都师范大学共建的中国教育政策评估研究中心,华东师范大学国家教育宏观政策研究院,南京师范大学教育理论与政策研究院……据首都师范大学教育学院教授李孔珍统计,自2000年以来,教育政策执行研究论文数量开始持续上升,2012年以来一直维持在高位。教育政策研究成热点同步于教育领域规章制度的日益完善,也与政策执行中暴露的问题有关。不是印发、转发了就是执行,不是上下一边粗就是执行。在执行中,还要对可能的非预料性结果、目标行为意料外的执行做出及时反应。中国教科院教育理论研究所所长邓友超指出,任何政策都是对利益的规范,调整,政策效果与其问题导向、对诉求的回应,政策间的协同性、连贯性都需要评估考量,以确定什么样的政策具有更多、更强的执行力。随着教育理念的多元,政策也受到越来越多的关注。政策具有即期性、阶段性、渐进性的特点。未来的科学发展,需要应急政策越来越少,制度性建设更加完善。教育部教育发展研究中心副主任马陆亭说。即期性的政策必须执行,进步一点,就予以制度化固定,最终确保不断向着正确的方向前进。(本报记者刘博超)。

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嵇女士

发布时间:2007/16 11:22
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